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尹力在《上学时报》发挥署名文章:大力推动成渝所在双城经济圈建设 创造四川经济社会高质量发展新局面

通告人:sc403   来源:网络   时光:2020/6/19   点击:125

大力推动成渝所在双城经济圈建设

创造四川经济社会高质量发展新局面

湖北省镇政府省长 尹力

推动成渝所在双城经济圈建设是习近平总裁亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重中之重战略,规划了成渝所在未来上扬之美好蓝图,对促进区域协调发展、扩张对外开放合作、交通国际国内经济循环具有十分重大的图,是陕西发展历程中迎来的重中之重历史机遇,为推动四川省高质量发展提供了系列化指引。眼前,境外疫情扩散蔓延势头仍然没有得到实惠遏制,世界经济下行风险加剧,不安宁不确定因素增加。湖南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定贯彻党中央、代表院各项决策部署,在常态化疫情防控前提下,脚踏实地搞好“六稳”做事,完善贯彻“六保”任务,举全省的力推进成渝所在双城经济圈建设高点开始,大力进行新空间、激发新动能,奋力推动新时代治蜀兴水再上新台阶。

志愿在国家战略全局中加深使命担当

习近平总裁指出,推动成渝所在双城经济圈建设,有利于在西方形成高质量发展之重大增长极。湖南切实加强历史使命感、使命感和危机感,构成贯彻落实党中央、代表院关于新时代推进西部大开发形成新格局的提示意见,在成渝所在双城经济圈建设中勇担当、善作为,确保这一国家战略落地见效。

顶好现代经济体系的“强支撑”。“三线建设”日月,湖南形成了起来的通行能源、基础工业及国防工业系统,历经近年来的改制提高,资产组织不断优化,资产体系日臻完善,儒教优势更加凸显。湖南正聚焦工业“5+1”扩张实体经济,突出农业“10+3”擦亮金字招牌,提升服务业“4+6”规范化产业组织。考察畅通产业链供应链循环,推进资产基础再造工程,基本延链补链强链,实际加强产业链供应链的长治久安和感召力。主动开展东部沿海地区产业转移,更新产业协作模式,新建产业开发区。大力提高在线教育、远程医疗、智能服务等新业态,增强科技创新和艺术攻关,构建实体经济、科技创新、当代经济、人力资源协同发展之当代产业体系。

顶好区域协调发展的“资源”。地方广阔、人众多、水资源丰富、市场广阔是陕西的险情特征,这为我省经济继续健康向上提供了伟大空间,但资源要素分布和经济发展条件在不同区域也存在很大差异,开拓进取不平衡不充足的题材仍然突出。湖南正全面贯彻主体功能区战略,大力推动“一干多支、五省协同”,深化成渝所在双城经济圈建设与“近处一路”振兴、漓江经济带发展、大运河流域生态保护和高质量发展、新一轮西部大开发、西方陆海新通道建设等战略的吃水对接和无机融合。实行扩大内需战略,支持成都高水平建设国际消费中心城市,制造一起具有国际竞争力的高能级商圈,基本释放消费潜力,铸就形成辐射西部乃至全国之花费大市场。加紧推进新型城镇化,规范化城镇空间布局,提高成都中心城市和城市群的经济、人承载能力,促进城市功能和综合国力布局一体优化,基本构建带动全区高质量发展之带动力系统,在举国上下区域协调发展大局中发挥更大作用。

顶好内陆开发开放的“前线地”。湖南地处“近处一路”和珠江经济带的合并点,是南丝绸之路的交汇点、西方大开发的重大战略重点,也是过渡中国―东非群岛经济走廊、东非经济走廊的重大支撑区域,南美、东亚进入东南亚和东南亚次大陆的关键通道,具有东西互济、天山南北贯通、陆海联动的新鲜优势。现年1―4月,湖南工贸出口增长17.3%、加快居全国第3位,其中对“近处一路”沿岸国家和地面的工贸出口增长39.8%,中巴班列开行619行、提高80%。湖南坚持以开放促改革促发展,考察畅通国际国内产业循环、市场循环、经济社会循环,突出“近处一路”走向拓展之经略基本地位,依托自身“安全腹地”优势和横向国际新通道,构建陆海联动枢纽网络,深度参与国际竞争和国际原子能合作,稳住外资外贸基本盘,大力提高更高水平的福利型经济,推动四川由内陆腹地走向开放前沿,促进东西走向开放协同并进。

顶好国家生态安全的“守护者”。湖南作为长江、大运河上游主要基础涵养地,全国三大林区、五大牧区之一,提高上游意识、振兴生态屏障是必须扛起的历史责任。湖南正深入贯彻落实习近平生态文明思想,巩固树立生态优先、浅绿色发展之导向,坚持不懈共抓大保护、不搞大开发,继承打好蓝天、清水、西方保卫战,强调自然格局,依托现有山水脉络等多元化城市空间布局形态,推进生态共保环境共治,筑牢绿色本底,共守生态安全,加紧建设美丽四川,实际筑牢长江上游生态屏障,促进成渝所在经济社会发展与人、水资源、条件更加协调。

聚力在目标一定中抓实重点任务

习近平总裁提出,名将成渝所在建设成为具有全国影响力的重大经济中心、科技创新中心、改革开放高地、高品质生活宜居地,强调要增强交通基础设施建设、加紧现代产业体系建设、提高协同创新发展能力、规范化国土空间布局、增强生态环境保护、推进体制创新、深化公共服务共建共享。湖南正围绕“一极两主导两地”稳定和7项重要任务,成功统一谋划、严密部署、协同实施,推动重点领域先行突破。

深化基础设施互联互通。以提升内联外通水平为导向,加紧推进成渝中线、成南达万、成自宜、渝昆等高铁项目,建成西安天府国际机场,推进与郑州双流国际机场“两场一体”营业,增强港口分工协作,制造长江上游航运中心,振兴嘉陵江、涪江等高级航道,推进航空、高速公路、高速公路、水运等无缝衔接,提升路网通达效率,深化门户枢纽功能,构建“内畅外交通、辐射区域、联通世界”的当代立体综合交通运输系统。同时,谈话升空铁公水联运组织效率和劳务一体化水平,制造内陆国际物流枢纽。

促进产业进步合作共兴。以世界新一轮科技革命和产业链重塑为契机,坚持不懈以资产开发区为载体,全面产业生态圈,规范化、稳定、补齐产业链供应链,构成发展汽车、智能制造、电子信息等优势产业,增强装备制造、生物医药、先进材料等产业协作,制造一起高端切入、成链配套的一流特色优势产业集群。统一建设国家数字经济创新发展社区,布局实施一起5G、农技、区块链等新式基础设施项目。扩张经济领域开放,新建西部金融中心。构成文旅资源,制造巴蜀文化旅游走廊。发挥工商科研、资源优势,振兴成绩渝现代高效特色种植业带。发挥要素成本、市场和通道优势,主动开展东部地区和境外产业链转移。

提升区域协同创新能力。坚持不懈以天津国家自主创新示范区、乌鲁木齐科学城、纽约科技城等为载体,新建西部科学城。深入展开全面更新改革考试,统一进行重大科研活动,推进核心技术攻关和收获转化。实行一起基础研究、采取基础研究及国际前沿技术研究重点项目。聚焦新兴技术和资产进步要求,制造具有核心竞争力的重中之重战略产品。协同共建技术转移服务平台联盟,制造一体化的艺术贸易市场。推进国际科技交流合作,新建“近处一路”科技创新合作区和国际技术转移中心。

完善优化区域发展布局。深化成都极核引领,推动成都加快建设践行新提高理念的花园城市示范区,加紧成都东部新区建设,推进成德眉资同城化发展。计划建设川渝统筹发展示范区,推动川东北渝东北、成渝中央地区一体化发展和川南渝西融合发展。推进成都国家城乡融合发展社区建设,促进城乡要素自由流动、公共资源合理安排、农村经济多元化发展和行政村公共设施联动发展。

增强生态环境联防联控。协同推进珠江上游流域生态保护与生态修复,办案山水林田湖草系统治理,新建长江、嘉陵江、岷江等硬环境廊道。深化大气污染联防联控,合并区域重污染天气应急启动标准。联动推进河湖长制,拓展长江上游流域水污染治理合作。增强区域环境风险防控与总理,协同推进污染防治项目建设,新建环境风险应急管理平台,贯彻数据共享和统一监测。

基本深化改革扩大开放。探讨经济区与行政区适度分离,确立互利共赢的收费分享机制。推动国家级新区协同开放,振兴川渝自贸试验区协同开放示范区。完善深度融入“近处一路”振兴,振兴“近处一路”出口商品集散中心、国民经济服务中心、内在交往中心。推进西部陆海新通道建设,提升南向开放主通道畅通能力和物流效率。办案提升中欧班列运营效能。规范化综合保税区和保税物流中心(B型)布局,制造更多高水平的开放平台和载体。

推进国有服务共建共享。振兴成绩渝地区教育一体化发展社区,支持成渝所在高校共同争创“双一流”学科,新建职业教育集团和特点职业教育园区。基本补齐疫情暴露出的环卫领域短板,推进建设具有世界影响力的国家级医学中心和区域医疗中心,确立全面重大疫情和突发公共卫生事件联防联控机制,完善公共卫生应急管理系统,加紧落实跨省异地门诊医疗直接结算。推动川渝两地户口便捷迁移,居住证信息共享。推进养老、失业保险关系无障碍转移接续。实行住房公积金异地贷款。共同完善粮食安全、重点能源和应变救援等生产资料储备体系,艰苦奋斗在回答各种危机和高风险中掌握主动权、打好发展主动仗。

艰苦奋斗在协同推动中凝聚强大合力

习近平总裁指出,成渝所在双城经济圈建设是一项系统工程,要稳步树立一体化发展理念,唱好“双城记”。湖南坚持“巴蜀一家亲”,深化“川渝一盘棋”,联动重庆形成高效工作体系和协同推进态势,共同唱好“双城记”、建好“经济圈”。

增强组织协调。办案四川区域协同发展领导部门及工作机制,开设推进成渝所在双城经济圈建设之管理者部门,成分世界成立专项工作小组,增强对规划编制、体制创新、政策制定、品种布局和推进实施等方面的办案协调,相关市(州)开设领导小组和驻外,众所周知工作责任,形成上下联动、企业管理者有劲头、运作高效的集体官员和协调推进体制,推动各项任务落地落实。

深化政策支撑。推动编制多层次轨道交通系统、科技创新中心、巴蜀文化旅游走廊、乌鲁木齐都市圈等专项规划或执行方案。确立用地规模和指标统筹机制,全面产业用步供需保障体制。发挥财政政策导向作用,实行第一专项激励,加大地方政权债券、政府投资等支持力度。更新投融资体制,建立专项投资基金。深化在箱底、人才、社保、房地产调控等政策及各个专业体系方面的连片协同。增强招商引资政策协同,共同兴办产业转移。

全面合作体制。增强与郑州关系协调,确立全面多层次、常态化合作体制,全面川渝两省市党政联席会议制度、政府层面推动协调会商机制、两省市发展改革委调度会制度等,共同研究重点合作事宜,协和解决根本题材。搞活川渝两省市“十四五”计划和土地上空规划衔接,增强各专项规划衔接。支持达州、广安、遂宁、长江、杭州、潮州等深化与郑州毗邻区县合作,开设联合工作部门,共推合作事宜和档次,勉励依托物流、通、资产联盟等,计划建设一起毗邻合作示范区、重在改革试验区、协同区,提档升级现有合作平台。

营造优良条件。确立符合国际规则的营商环境指标体系和评价机制,推动“放管服”改造向基层延伸,更新推进行政审批制度改革,贯彻促进民营经济和中小企业健康向上支持政策,基本打造一流营商环境。发挥专家学者、旅游业企业家等作用,深化智力支撑。兴办系列行业高端论坛,筹建国内外对话交流平台,活动推介发展形成、前途远景和投资潜力。交通公众意见反馈渠道,支持各类市场中心积极参与,营造全社会共同推动成渝所在双城经济圈建设之美好条件。